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研究报告:深化增值税改革提振中国经济

2020-07-27


  北京 作为中国2019年更大规模减税降费的“重头戏”,深化增值税改革自起实施。上海财经大学公共政策与治理研究院24日发布的《中国增值税减税政策效应季度分析报告》表示,增值税改革对中国主要宏观经济变量具有明显的提振效果。

  报告预测,2019年增值税改革可以带动GDP增长0.362%,若以2018年数据推算,相当于带动GDP增加3014亿元,其中第一年对经济的带动作用约为总效应的50%,相当于0.181%;带动就业增长0.028%,相当于增加21.74万个就业岗位。减税还通过带动利润、就业增加等方式来影响居民的收入水平与消费水平,2019年增值税改革会使得中国居民消费增长1.413%。

  中国国家税务总局公布的统计数据显示,2019年4到6月,深化增值税改革合计减税3185亿元,总体实现了确保主要行业税负明显降低、部分行业税负有所降低、所有行业税负只减不增的预期目标。

  《报告》在前期大量资料準备和数据统计分析的基础上,分析了增值税改革的减税规模和效应。减税具有行业高度集中特点,制造业和批发零售业两大行业减税佔比78.54%,体现了增值税改革对制造业的促进作用。分地区看,减税佔比与经济规模、纳税规模呈正比,并受地区经济结构影响,发达地区减税佔比高,居前5位的省份均处于发达地区且减税规模佔总体减税量超过40%。

  深化增值税改革释放出的减税红利,有效降低了企业经营成本,激发了市场活力。《报告》介绍,在营业收入方面,增值税减税提高了重点税源企业的营收水平,提高幅度约为3.27%。增值税减税还显着提高了企业盈利能力,使得重点税源企业利润率平均提高1.58个百分点,并使得2.4%的亏损企业扭亏为盈;大幅提高了企业的研发支出水平,显着提振了企业的经营信心。

  《报告》还指出,社会需理性看待增值税减税预期。减税通过市场起作用,降低税率虽然减轻了总体税负,但不同产业和处于产业链不同环节的企业,由于在定价权上的地位不同,适用税率也可能存在差异,因而增值税减税受益不同,部分处于弱势地位企业减税获得感与减税预期差异就更大。



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